5-6 сентября в Улан-Баторе, Монголия, состоялся Северо-Восточный Азиатский Форум. Представители России, Китая, Корейской Народной-Демократической Республики, Японии, Монголии, Республики Кореи встретились, чтобы обсудить прогресс в отношении Целей устойчивого развития (ЦУР).

Юлия Годунова, директор ассоциации «Е.В.А.» и член правления ЕЖСС, приняла участие в рабочей группе, которая обсуждала активности в отношении Цели 10, посвященной сокращению неравенства. Спикеры говорили о том, что вовлеченность женщин в политические процессы за последнее время выросла.

Во время Форума выступающие обращали внимание на разные приоритетные целевые группы, которые должны быть в Фокусе ЦУР. Так, Sangmin Nam, одна из руководителей Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), определила следующий список приоритетных групп:

• женщины и девушки;
• дети и молодежь;
• нелегально работающие;
• люди с ограниченными возможностями;
• люди, живущие с ВИЧ;
• старшее поколение;
• местные общины;
• беженцы и мигранты.

Несмотря на то, что от спикера к спикеру ключевые группы варьировались, все выступающие неизменно выделяли женщин и девушек – как ключевую группу, которая должна быть в фокусе.

Большая часть дискуссий была адресована новым партнерствам. Профессор Jeffrey Sachs в своей презентации отметил новые возможности между Россией, Монголией и Китаем.

Многие выступающие говорили о взаимном влиянии Целей устойчивого развития друг на друга и о их трансформации, о роли цифровых технологий. Но вопросы, связанные с экономикой и бюджетированием, преобладали. Так, описывая ситуацию в Монголии, отметили, что бедность значительно снизилась в 2012-2014 годах (с 39,2 до 21,6%), но увеличилась в 2014-2016 годах (до 29,6%). При этом доходы многих домашних хозяйств в Монголии, которые вносят весомый вклад в развитие экономики страны находятся на границе бедности и остаются наиболее уязвимыми. В 2016-2017 годах в Монголии финансирование некоторых социальных программ было сокращено. Большая часть государственных ресурсов направлена не на ЦУР, а на погашение долгов.

Важно отметить, что во многих докладах фигурировала тема бедности. Так в обсуждении в рабочих группах Юлия Годунова отметила, что в России значительная доля ВИЧ-положительных женщин не могут полностью обеспечить своих детей заменителями грудного молока. Необходимы дополнительные исследования о влиянии бедности на развитие эпидемии ВИЧ-инфекции в России.

В течении двухдневного Форума участники говорили о возрастающем влиянии монгольских женских НПО в общественно- политической жизни страны, решении гендерных проблем. В частности, представительницы гражданского сектора обсуждали, что несмотря на то, что есть закон, защищающий женщин, проблема насилия в отношении женщин стоит остро.

На Форуме было несколько представительниц женских движений, таких как, например, Монгольский женский Фонд, который уже 18 лет работает по вопросам гендерного равенства и собирает средства в помощь женщинам, пережившими насилие.

После окончания Форума российская делегация посетила местное НКО и представительство ВОЗ в Монголии. Пообщались c Narantuya J. специалистом по ВИЧ/СПИД/ИППП и туберкулезу. В Монголии около 300 ВИЧ- положительных, которые стоят на учете. Стоит отметить, что страна достигла снижения уровня новых случаев инфицирования среди взрослого населения с 2010 года на 50%. Программы полностью финансируются Глобальным Фондом.

 

Данные из аналитического обзора по криминализации в странах ВЕЦА, который в 2017 году подготовила Евразийская Женская сеть по СПИДу, будут представлены на 64-й сессии Комитета ООН против пыток, которая состоится 23 июля — 10 августа в Женеве.

Альтернативный доклад подготовили представители российского сообщества людей, живущих с ВИЧ. Наболевшие вопросы были подняты на российском форуме людей, живущих с ВИЧ, который прошел в июне 2018 года. В работе Форума принимала участие Наталья Сидоренко, консультантка и экспертка проекта “Скан криминализации ВИЧ”, который ЕЖСС реализует в регионе ВЕЦА при поддержке Глобального сообщества людей, живущих с ВИЧ (GNP+). Для доклада сразу были выбраны две приоритетные темы — это препятствия в доступе к АРВТ и криминализация передачи ВИЧ.

По словам Специального докладчика ООН по пыткам, люди, живущие с ВИЧ (ЛЖВ), являются маргинализированной группой людей, уязвимых перед пытками и другими формами жестокого обращения. Специальный докладчик перечисляет примеры такой уязвимости, включая жестокое обращение или отказ в доступе к медицинской помощи, а также принудительное или обязательное тестирование на ВИЧ.

Ирина Теплинская, член Секретариата Форума ЛЖВ: “В этом докладе мы хотели бы проинформировать Комитет о случаях отказа в доступе к высокоактивной антиретровирусной терапии (АРВТ) и тестированию на иммунный статус и вирусную нагрузку для лиц, содержащихся под стражей, а также на свободе, когда отказ основан на дискриминационных основаниях и приводит к ненужной боли и страданиям ЛЖВ. Кроме того, мы хотели бы проинформировать Комитет об унижающем достоинство обращении с ЛЖВ в рамках нынешней чрезмерно широкой политики криминализации непреднамеренного инфицирования ВИЧ.

Криминализация ВИЧ-инфекции приводит к институционализации стигматизации ВИЧ, дискриминации и уголовному преследованию людей на основании ВИЧ-статуса. Россия является мировым лидером в судебном преследовании ЛЖВ за распространение и передачу ВИЧ”.

Авторы доклада обращают внимание и на криминализацию ВИЧ-инфекции в России, в частности, на ч. 1 ст. 122 УК РФ (заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ).

“ВИЧ является единственным заболеванием, которое может привести к уголовному наказанию независимо от того, имела ли место фактическая передача ВИЧ-инфекции”,— говорится в докладе.