В последние 8-9 месяцев в средствах массовой информации Таджикистана увеличилось количество публикаций, в которых описываются случаи криминализации передачи ВИЧ – когда человека осуждают за поставление в угрозу инфицирования или непосредственно за само инфицирование ВИЧ. Большинство таких историй – о женщинах, потому что женщину легче привлечь к уголовной ответственности, особенно в стране, где мужчины играют явно главенствующую роль во всех сферах.

Мы решили поговорить об этом с Зебо Касимовой — адвокатессой, которая работает в НПО «Центр по правам человека», в рамках проекта «Уменьшение барьеров, связанных с правами человека, на пути оказания услуг по ВИЧ в Республике Таджикистан» финансируемой Глобальным фондом и ПРООН в Душанбе. Зебо не раз приходилось защищать женщин, попавших под уголовное преследование в связи с ВИЧ.

— Зебо, как сейчас в Таджикистане обстоят дела с криминализацией передачи ВИЧ? Я видела, что увеличилось количество публикаций в СМИ по этой теме. Раньше было меньше. Почему ситуация изменилась, по-Вашему мнению?

— С 2018 года наблюдается дискриминационная практика со стороны правоохранительных органов отношении лиц, живущих с ВИЧ (ЛЖВ) особенно в отношении женского пола. Это вызвано решимостью правоохранительных органов бороться с эпидемией. Люди нередко боятся отстаивать свои права, и люди, живущие с ВИЧ, — не исключение. «Если я дам делу ход, все узнают, что у меня ВИЧ и я, уж точно, не смогу устроиться на работу или учебу, от меня отвернутся мои близкие – моя жизнь станет еще хуже», – думает человек и принимает решение терпеть беззаконие. Таких людей можно понять: не у всех есть силы бороться. С другой стороны, у любого человека должна быть возможность заявить о своих правах и требовать к себе человеческого отношения.

ЛЖВ не могут найти работу. Коме того, что в стране высокая безработица, требуют сдачи всех анализов, включая на ВИЧ, при этом неважно, включена ли эта профессия в перечень обязательных для прохождения обязательного медицинского обследования на ВИЧ – это и повар, и дворник, и продавец магазина, и уборщица.

За годы независимости Таджикистан много сделал и делает в вопросах повышения роли женщин в стране, достижения гендерного равенства. Принят Закон РТ «О государственных гарантиях равенства прав мужчин и женщин и равной возможности их реализации» и Национальная стратегия развития активизации роли женщин в РТ на 2011-2021 гг. В Национальной Программе по противодействию эпидемии вируса иммунодефицита человека и синдрома приобретенного иммунодефицита на период 2011-2015 гг. гендерным вопросам в национальных мерах по противодействию вируса иммунодефицита человека было уделено особое внимание. Но, несмотря на это женщины остаются уязвимой группой населения, в особенности женщины, живущие с ВИЧ. Они более чем мужчины с ВИЧ, подвержены стигме и дискриминации, насилию в семье. Женщины инфицируются в большинстве случаев от своих партнеров, но никто из них не требовал компенсации материального и морального вреда, более того их же обвиняли в распутном образе жизни и т.п. (кроме одной девушки).

Часто девушек, девочек рано выдают замуж, не дают возможность получить профессию, к их голосу в семьях не прислушиваются, инфицируют ВИЧ, а когда возникает кризисная ситуация, как например, смерть ее мужа, партнера или другое, ее выгоняют из семьи без средств к существованию с детьми. Один из возможных выходов из ситуации безденежья, чтобы прокормить детей и себя – заняться предоставлением платных сексуальных услуг.

— Каких обвинительных приговоров больше — за передачу ВИЧ или поставление в угрозу? Кого больше обвиняют, женщин или мужчин? Есть к этому какие-то культуральные/традиционные предпоссылки?

— Больше обвинительных приговоров за передачу ВИЧ и поставленное в опасности. Уголовный кодекс РТ — предусматривает уголовную ответственность, как за преднамеренное инфицирование ВИЧ, так и за заведомое поставление другого лица в опасность инфицирования ВИЧ. Диспозиция ст. 125 УК РТ не учитывает информированное согласие другого партнера, использование презерватива в качестве средства безопасности и низкую вирусную нагрузку, при которой ВИЧ не передаётся.

Например, я участвовала и защищала ЛЖВ/РС на судебном процессе: По делу о наказании работницы секса приговор суда по ч. 2 ст. 125 УК РТ (заражение ВИЧ) был вынесен в виде 1 года лишения свободы в июле 2018 года, приговор суда вступил в силу в августе 2018 года. А в октябре 2018 года прокурор приносит протест в суд о возобновлении дела в связи с мягкостью приговора. При этом в местах лишения свободы, где она отбывала наказание, не ознакамливают с данным протестом, и примерно в это же время начальник женской тюрьмы подает заявление в суд об условно-досрочном освобождении осужденной в связи с ее тяжелым состоянием здоровья. В декабре месяце 2018 года осужденную условно-досрочно освобождают, и в марте 2019 года повторно закрывают.

При повторном ведении дела не было обнаружено ни новых свидетелей, ни новых потерпевших. Всего по делу было около 24 потерпевших, с которыми она вступала в интимные отношения, но ни у одного из них не был выявлен ВИЧ ни первоначально, ни повторно. И следствие не закрывает следствие, а передает его в суд, квалифицируя по ч. 1 ст. 125 (поставление в опасность заражения ВИЧ) УК РТ. Состояние здоровье осужденной ухудшается с каждым днем, ей не предоставляется медицинская помощь, и только по истечении семи дней после встречи адвоката с директором СПИД-Центра ей предоставили антиретровирусную терапию. Органы следствия, не имея опыта введения таких дел, повторно закрывая ЛЖВ, за одно и тоже преступление, когда она уже отбыла часть срока, имея условно-досрочное освобождение, играют судьбами и здоровьем таких людей.

— Есть ли в стране правозащитники, готовые защищать людей с ВИЧ? Какое Вы в целом видите отношение к ЛЖВ со стороны правозащитников, адвокатов, судий?

— Адвокаты/юристы, к сожалению, не готовы защищать ЛЖВ, так как нет опыта представления их интересов в суде. Ощущается нехватка опытных адвокатов, которые специализировались бы в сфере поддержки ВИЧ-положительных во время судебных процессов или же на предварительном следствии. Адвокаты/юристы, или же неправительственные организации, нуждаются в примерах передовой практики по способам проведения защиты и судебных процессов, связанных с ВИЧ. Адвокаты не часто сталкиваются с правами ЛЖВ, и практически ничего не знают о ВИЧ, не чувствительны к данной теме и теме прав ЛЖВ/РС, стараются ее избегать.

Судьи и сотрудники правоохранительных органов также не знают о ВИЧ и путях его передачи. Опыт разрешения дел с участием ЛЖВ минимальный. Такая же ситуация сложилась и в органах прокуратуры. Это связано еще и с тем, что ЛЖВ не обращаются к адвокатам, в суды и правоохранительные органы по нескольким причинам:

— сильная самостигматизация и стигматизация в обществе;
— боязнь разглашения статуса;
— низкая правовая грамотность ЛЖВ и КГН;
— отсутствие финансов.

— Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин в прошлом году дал рекомендацию Таджикистану декриминализировать передачу ВИЧ, но по факту мы видим, что появилось больше случаев уголовного преследования ЛЖВ по этой статье. Можете прокомментировать?

— Нет, не могу.

— Люди, живущие с ВИЧ, которые попали под уголовное преследование — готовы защищать свои права?

— Да, они готовы. Но, к сожалению, они боятся стигму и дискриминации со стороны правоохранительных и медицинских органов. Уязвимые группы населения, включая ЛЖВ и КГН, не могут отстаивать свои права в государственных учреждениях, как социальных, медицинских, так и в судах и правоохранительных органах. Даже зная о своих правах, они теряются, закрываются, и бояться отстаивать свои права.

Права людей, живущих с ВИЧ, зачастую нарушаются, поскольку, в силу известного ВИЧ-статуса они несут на себе и бремя заболевания, и, как следствие, бремя лишения прочих прав. Стигматизация и дискриминация этих людей могут помешать доступу к лечению и повлиять на их трудоустройство, жилищное обеспечение и прочие права. Это, в свою очередь, способствует уязвимости к другим инфекциям, поскольку связанные с ВИЧ стигма и дискриминация мешают людям, зараженным или затронутым ВИЧ, обращаться в лечебные и социальные учреждения и же за правовой помощью.

Женщины, в особенности девушки, более подвержены заражению, если у них нет доступа к информации, образованию и услугам, необходимым для обеспечения сексуального и репродуктивного здоровья и предотвращения заражения. Неравное положение женщин в обществе также означает, что их способность участвовать в дискуссиях в контексте сексуальной активности значительно подорвана.

Другая проблема — это неквалифицированное предоставление консультаций по вопросам ВИЧ/СПИД со стороны медработников СПИД-центров, отсутствие юристов и психологов, раскрытие статуса больного по телефону, их дискриминация в медицинских учреждениях. Высокий процент раскрытия статуса ЛЖВ и КГН, их дискриминация наблюдается в системе правоохранительных органов, в особенности милиции. Кроме того, зачастую уголовные дела возбуждаются на основании рапорта СПИД-центра или же прокурора.

— Как по-Вашему, влияет ли криминализация на сдерживание распространения ВИЧ? Может у Вас есть личные наблюдения или размышления на эту тему.

Да, конечно. Практика ведения таких дел показывает, что уголовное преследование вряд ли поможет предотвратить новые случае заражения ВИЧ. Уголовное преследование создаёт атмосферу страха и возмездия.

 

Беседу провела Алина Ярославская, специалистка по коммуникациям ЕЖСС

__________________________________________________________________________
Справка ЕЖСС: 29 октября 2018 года Таджикистанская Сеть женщин, живущих с ВИЧ, представила альтернативный тематический доклад о реализации Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) в отношении женщин, живущих с ВИЧ и женщин из затронутых групп (женщины бывшие заключенные, женщины, употребляющие наркотики, секс-работницы). Об этом на нашем сайте вышла новость «ВИЧ-позитивные женщины Таджикистана представили альтернативный отчет в Комитете ООН».

Фото на обложке: by Ahmad Odeh on Unsplash

В 2015 году Евразийская Женская Сеть по СПИДу впервые присоединилась к 16 дням активных действий против гендерного насилия. Эта деятельность соответствует стратегической задаче организации по усилению противодействия насилию над женщинами, затронутыми эпидемией ВИЧ в регионе Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА).

Насилие является ключевым фактором риска инфицирования ВИЧ у женщин, в том числе секс-работниц, женщин, употребляющих наркотики, трансгендерных и других женщин. Глобальные и региональные оценки насилия в отношении женщин и связанных с ними последствий для здоровья показывают, что это является значительной проблемой для общественного здравоохранения. Насилие в отношении женщин является нарушением прав человека. По данным ВОЗ, почти треть всех женщин подвергались физическому и/или сексуальному насилию со стороны своих партнеров и почти 40 процентов всех убийств женщин во всем мире совершены их партнерами.
Каждый час 50 молодых женщин по всему миру инфицируются ВИЧ. Риск инфицироваться ВИЧ на 50% выше у женщин, переживших насилие. Установлена тесная связь между подверженностью физическому и эмоциональному насилию со стороны сексуального партнера и наличием ВИЧ-инфекции у женщин.

В 2018 году Генеральный секретарь ООН, на 62-й сессии Комиссии по статусу женщин отметил, что учащаются случаи первичного инфицирования ВИЧ среди девочек-подростков и молодых женщин, проживающих в странах Африки к югу от Сахары и увеличились среди женщин из ключевых групп в Восточной Европе и Центральной Азии.

В 2017 году Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин настоятельно призвал государства-члены повышать профессиональный уровень сотрудников судебных органов, юристов и сотрудников правоохранительных органов в области сексуального и репродуктивного здоровья, включая ВИЧ, с тем чтобы они могли принимать меры в целях предотвращения насилия в отношении женщин и борьбы с ним. Только на протяжении 2017-2018 гг три национальные сети женщин, живущих с ВИЧ — украинская, казахстанская и таджикистанская — подали теневые отчеты в Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

Евразийская Женская сеть по СПИДу организует и проводит региональную кампанию «Насилию нет оправдания!» потому что:

• Насилие снижает эффективность ответных мер на эпидемию ВИЧ и СПИД, так как ограничивает доступ к необходимым услугам.
• Насилие в отношении женщин – это нарушение прав человека.
• Женщины, подвергающиеся насилию, входят в группу повышенного риска к инфицированию ВИЧ.
• Женщины, живущие с ВИЧ, и уязвимые к ВИЧ, чаще подвергаются насилию.

Страны, в которых будет проходить кампания: Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Эстония, Латвия.

Даты проведения: 25 ноября – 10 декабря 2018 г.

Язык кампании: английский, русский, национальный.

Задачи кампании:

1. Актуализировать проблемы гендерного насилия в странах региона ВЕЦА и улучшить понимание связи между гендерным равенством, ВИЧ и насилием.
2. Мобилизовать женщин, затронутых эпидемией ВИЧ в регионе ВЕЦА, для усиления ответных мер по предотвращению эпидемии ВИЧ в регионе.
3. Повысить мотивацию женщин и девочек, находящихся в угрозе или переживших насилие, в обращении за помощью и поддержкой.

Центральная идея:
Во всех 12 странах проводится опрос среди женщин, переживших насилие, направленный на сбор и анализ данных относительно того, были ли они осведомлены, куда обращаться за помощью в ситуации насилия, достаточно ли об этом информации в СМИ, или других источниках, где и в какой форме эту информацию удобнее всего получить.
Параллельно отправлены запросы в государственные органы о статистических данных в отношении женщин с ВИЧ и взаимосвязи ВИЧ, насилия и гендера.
Анализ, полученный в результате опроса и статистики, будет представлен отдельно по каждой стране в виде инфографики, и на его основании будут разработаны адвокационные и информационные мероприятия в странах.

Кроме этого, во всех странах-участницах кампании «Насилию нет оправдания!», пройдут пресс-конференции/круглые столы, теле и радиоэфиры. Женщины, живущие с ВИЧ, проведут встречи, на которых будут обсуждаться барьеры, с которыми сталкиваются девушки и молодые женщины, когда обращаются за помощью.

Партнеры кампании: Восточноевропейское и Центральноазиатское объединение людей, живущих с ВИЧ (ВЦО ЛЖВ), Фонд Роберта Карра, Программа развития ООН.

Информационный партнер: платформа  «Минус Вирус».

Следите за нашей страницей в Фейсбуке и сайтом www.ewna.org

Контакты:
Координаторка кампании: Женя Майилян, Армения, zhmayilyan@gmail.com
Коммуникационный менеджер: Алина Ярославская, Украина, linayaroslavska@gmail.com

С 22 октября по 9 ноября, в Женеве, проходит 71-я сессия Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Таджикистан — одна из восьми стран, представляющая страновые отчеты по положению женщин.

29 октября альтернативный тематический доклад о реализации Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) в отношении женщин, живущих с ВИЧ и женщин из затронутых групп (женщины бывшие заключенные, женщины, употребляющие наркотики, секс-работницы) представила Таджикистанская Сеть женщин, живущих с ВИЧ. Отчет был подготовлен при активном участии представительниц вышеуказанных сообществ.

Обязательства Республики Таджикистан по ликвидации дискриминации не учитывают потребности женщин, живущих с ВИЧ и женщин из затронутых и уязвимых групп — они не отражены ни в одной из существующих гендерных программ и других государственных социально-экономических политиках, действующих в Таджикистане. Правительство часто ссылается на Национальную программу по противодействию ВИЧ/СПИД на 2017-2020 годы, хотя программа направлена в основном на профилактику ВИЧ и не учитывает такие аспекты, как трудоустройство, образование, специальная вторичная (адвокатская) правовая помощь, защита от насилия, обеспечение жильем и многие другие вопросы.

По результатам проведенных интервью с представительницами групп женщин, отраженных в отчете, были выявлены высокий уровень дискриминации со стороны медицинских работников, в отношении права на здоровье, включая репродуктивное, в поликлиниках, центрах СПИДа, роддомах, гинекологических кабинетах. Многие опрошенные женщины утверждали, что во время проведения объяснительной беседы, их уверили в том, что они не могут в дальнейшем иметь детей, что если решили рожать, то только через кесарево сечение, что они должны выходить замуж только за ВИЧ-инфицированного мужчину (одна девушка сообщила, что мужчину ей подбирают в СПИД-Центре), что они не должны выходить замуж и заниматься сексом. Был случай, когда врач, принимающий роды, предложил женщине вырезать матку («зачем ей еще рожать детей, если она с ВИЧ»).

Насилие является одним из основных факторов уязвимости к инфицированию ВИЧ, неэффективности лечения, значительного снижение качества жизни и, в некоторых случаях, приводит к смертельному исходу.

В Таджикистане нет единой статистической информации о том, сколько женщин подвергаются насилию в семьях, насилие в семье не выделено в отдельный состав преступления. До настоящего момента не проводилась оценка эффективности механизма защиты пострадавших от насилия в семье. В отношении женщин, живущих с ВИЧ, опрос показал, что многие из них подвергаются различным формам насилия в семье:

• Психологическое насилие в форме оскорблений, унижений, отбирание ребенка, отделение посуды.
• Физическое насилие в форме избиений, побоев.
• Различного рода запреты — на прием АРВ-терапии, лечения туберкулеза, наблюдения у врача.
• Экономическое насилие – выгоняли из дома родственники мужа, не принимали в дом родственники самих женщин.

С целью предупреждения передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку законодательством предусмотрено право на получение родителями или законными представителями детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, заменителей грудного молока с момента его рождения до времени постановки ему окончательного ВИЧ-положительного диагноза, с целью дальнейшего снижения риска передачи ВИЧ. Механизма реализации данной нормы на момент финализации отчета не было. Активистки отправили копии отчета для ознакомления во все Министерства и ведомства Республики Таджикистан, а также в исполнительный аппарат Президента. Это дало толчок к решению проблемы с обеспечением молочными смесями детей, рожденных ВИЧ-позитивными матерями. По указу Министерства здравоохранения Таджикистана прошли проверку все СПИД-центры Республики, и на момент представления отчета в Комитете ООН (29 октября) практически все районы обеспечивают ВИЧ-позитивных рожениц необходимыми молочными смесями.

Тахмина Хайдарова, руководительница Таджикистанской Сети ЖЖВ: «Отчет, который мы написали, является голосом женщин, живущих с ВИЧ, и женщин, которые подвержены риску инфицирования ВИЧ, которые ежедневно сталкиваются с нарушением прав внутри семьи и обществе. В отчете мы показали уязвимость женщин, акцентируя внимание на женщинах из разных сообществ. Мы хотим, чтобы Комитет обратил внимание на факты дискриминации и дал соответствующие рекомендации нашему правительству. Мы считаем, что наш отчет будет еще одним толчком на пути к ликвидации всех форм насилия в отношении наших женщин».

Кейсы из отчета

Секс-работница
Женщина РС Душанбе, район Саховат была очень сильно избита дубинкой участковым данного района. На ФГД пришла с синяками на ногах и руках. Еле ходила. Прошла медицинское обследование, получила заключение. С этим заключением она пошла подавать заявление в прокуратуру района Фирдавси. Но у нее там заявление не приняли. Оскорбили и обматерили, и сказали из-за того, что она РС, нигде у нее заявление не примут, пусть, куда хочет, туда и идет жаловаться.

Женщина, живущая с ВИЧ
«Когда родственники мужа узнали о моей болезни они забрали у меня ребенка, — рассказывает Г., — Не дают видеться с ним». Двое детей. Старшая дочь ходит в интернат. Младшему скоро 6-лет. Женщина не знает, куда обратиться.

 

Во время представления отчета Правительством Республики Таджикистан, 31 октября, члены Комитета задали вопросы членам правительственной делегации (смотрите с 2:58 до 4:40):

«На основании альтернативных источников известно, что женщины и девочки, живущие с ВИЧ/СПИД сталкиваются с многочисленными формами дискриминации и стигматизации как внутри семьи, так и в обществе. Сообщается, что они зачастую не имеют доступа к услугам медико-санитарного ухода, поскольку становятся жертвами такого отчуждения со стороны медицинских работников в медицинских учреждениях.

В соответствии с Национальным указом они также не имеют возможности взять под опеку или усыновить ребенка. Планируете ли вы ли пересмотреть этот закон, который лишает этих женщин права на материнство?

Планируете ли вы также отменить статью 125 Уголовного кодекса, которая криминализует передачу ВИЧ/СПИД, тем самым лишая права на сексуальное здоровье женщин, которые проживают с этим заболеванием? Упразднение этой статьи, как нам кажется, могло бы позволить восстановить в правах этих женщин, которых зачастую подобные меры толкают на путь самоубийства.

Условия, в которых проживают женщины с ВИЧ/СПИД, вызывает наше глубокое беспокойство. Информация, поступающая по альтернативным каналам, нас беспокоит: женщины, живущие с ВИЧ/СПИД, становятся жертвами бытового насилия. Обучают ли медицинских работников, могут ли они выявлять такие случаи насилия и располагают ли они соответствующим реестром, в котором регистрируются такие случаи?».

Ответы членов правительственной делегации вы можете услышать, посмотрев видео с 28:05.

 

Речь Тахмины Хайдаровой для членов 71-й сессии Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин:

“Государственная программа по противодействию ВИЧ отражает вопросы женщин с ВИЧ только в контексте профилактики ВИЧ среди секс работниц и передачи ВИЧ от матери ребенку. Программа не рассматривает проблему феминизации ВИЧ и роста полового пути передачи ВИЧ через призму гендерного неравенства, не учитывает к примеру, тот факт, что женщины не принимают решения по использованию презервативов.

Мы рекомендуем:
— Внести изменения в Государственную программу по ВИЧ и обеспечивать финансирование комплексных услуг по профилактике, уходу и лечению для женщин и девочек, живущих с ВИЧ, и уязвимых к ВИЧ с учётом гендерных аспектов.
— Принять Национальный план по снижению дискриминации в отношении Людей живущих с ВИЧ, учитывая потребности женщин и девочек, живущих с ВИЧ.

Согласно постановлению правительства ВИЧ-положительная, женщина не может усыновить/удочерить ребенка или быть его опекуном или попечителем, что есть нарушением права женщин на материнство. Женщины, живущие с ВИЧ, часто испытывают институциональное медицинское, в том числе акушерское насилие: заверение о том, что они не могут больше рожать детей, что должны выходить замуж только за ВИЧ-инфицированного мужчину (мужчин подбирают в СПИД-Центре), что они не должны выходить замуж и заниматься сексом.

Мы рекомендуем:
— Предусматривать в политике по репродуктивному здоровью специальные антидискриминационные меры для женщин, живущих с ВИЧ, в том числе беременных, защищающие их репродуктивное здоровье и права.
— Исключить ВИЧ из списка болезней, запрещенных для усыновления.

Крайне часто женщины с ВИЧ подвергаются насилию в семьях. Мужья запрещают женщинам обращаться за лечением, боясь огласки, дискриминации и дополнительных расходов. Если у мужа нет ВИЧ, а у жены есть, ее выгоняют из дома с детьми. Женщину также дискриминируют после смерти мужа; и не признают даже в родных семьях. Женщины вынуждены терпеть ежедневное насилие и оскорбления со стороны членов семьи мужа, особенно в сельской местности.

Мы рекомендуем:
— Внести изменения в Закон «О предупреждении насилия в семье» с особым вниманием на специализированные услуги здравоохранения и бесплатной правовой помощи женщинам, живущим с ВИЧ и другим уязвимым группам женщин.
— Включить в Государственную программу по предупреждению насилия в семье на 2014-2023 годы мероприятия по защите женщин, живущих с ВИЧ и женщин из затронутых ВИЧ групп от дискриминации; повышать осведомленность населения о ВИЧ, в частности о путях передачи ВИЧ».

В странах Центральной Азии женщины подвергается дискриминации и насилию, в в том числе из-за отсутствия эффективного законодательства, которое бы пресекало случаи насилия, регламентировало доступные и качественные услуги женщинам, пережившим насилие, усиливало ответственность виновных.

Группа женщин из шести НКО Казахстана – ОЮЛ «Казахстанский Союз Людей, живущих с ВИЧ», ОФ «Фонд женщин, живущих с ВИЧ, в Казахстане», ОФ «Answer», ОО «Мой Дом», ОО «Амелия», ОБФ «Шапагат» — подготовили и подали в Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин теневой отчет в отношении женщин, живущих с ВИЧ, женщин, употребляющих наркотики, секс-работниц и женщин из мест лишения свободы.

В Казахстане систематически нарушаются права женщин, живущих с ВИЧ, в сфере сексуального и репродуктивного здоровья, и именно ВИЧ-статус повышает уязвимость женщин в системе здравоохранения и увеличивает число случаев дискриминации. В бóльшей степени нарушение репродуктивных прав проявляется в принуждении к стерилизации (в шесть раз чаще, чем мужчины); в рекомендациях не иметь детей (в 1,5 раза чаще, чем мужчины). Процент женщин, живущих с ВИЧ, которых медицинские работники принуждали к прерыванию беременности (аборту) – 24,2%; 34% женщин, живущих с ВИЧ, никогда не получали консультацию по репродуктивным возможностям. Вследствие отсутствия своевременной и качественной консультации многие женщины, живущие с ВИЧ, отказываются от планирования ребенка, делая ложные выводы по поводу своей неспособности защитить ребенка от заражения ВИЧ.

Употребление наркотиков как таковое подвергается широкому осуждению в Казахстане. На женщину давит двойная стигматизация, поскольку женщина вдобавок нарушает культурные нормы из-за своего “неподобающего женщине” поведения. Из-за стигматизации беременные наркозависимые женщины не охотно обращаются за медицинской помощью и не всегда могут воспользоваться необходимыми медицинскими услугами, в том числе наркологической, дородовой и послеродовой помощью.

Любовь Чубукова, ОЮЛ «КазСоюз ЛЖВ»: «Отчет, который мы написали, важен тем, что отражает уязвимость женщин из особо дискриминируемых групп. Мы хотим, чтобы Комитет обратил внимание государства на факты дискриминации и дал соответствующие рекомендации. Это еще один шаг на пути к ликвидации фактов насилия и стигмы — барьеров, мешающих нам реализовывать свои права в Казахстане и жить полноценной, безопасной жизнью. Это еще один инструмент адвокации для сообщества, чтобы ситуация менялась в лучшую сторону».

 

В этом году Таджикистанская Сеть женщин, живущих с ВИЧ, при активном участии женщин, живущих с ВИЧ, женщин, бывших в заключении, женщин, употребляющих наркотики и секс-работниц также подготовила теневой отчет и уже представила его на пресессии Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которая прошла в Женеве в марте 2018.

По результатам проведенных интервью выявлен высокий уровень дискриминации со стороны медицинских работников, дискриминация и нарушения прав со стороны милиции, органов прокуратуры и пенитенциарной системы, им наиболее подвержены работницы секса, женщины, употребляющие инъекционные наркотики, женщины осужденные. Насилие является одним из основных факторов уязвимости к инфицированию ВИЧ, неэффективности лечения, значительного снижение качества жизни и, в некоторых случаях, приводит к смертельному исходу.

Несмотря на принятый Закон Республики Таджикистан “О предупреждении насилия в семье” насилие в отношении женщин не уменьшилось. До сих пор в Таджикистане нет единой статистической информации о том, сколько женщин сегодня подвергаются насилию именно в семьях. Все это от того, что в стране насилие в семье не выделено в отдельный состав преступления.

До настоящего момента не проводилась оценка эффективности данного механизма защиты пострадавших от насилия в семье. Но все большие случаи насилия в семье как в СМИ, так и через обращения в правовые приемные, в Комитет по делам женщин и семьи показывают, что проблема не решается. В отношении женщин, живущих с ВИЧ (ЖЖВ), опрос показал, что многие из них подвергаются различным формам насилия в семье: психологическое насилие в форме оскорблений, унижений, отбирание ребенка, отделение посуды; физическое насилие в форме избиений, побоев;  запреты на прием АРВ-терапии, лечения туберкулеза, наблюдения у врача; экономическое насилие (выгоняют из дома родственники мужа, не принимают в дом родственники самих ЖЖВ).

Тахмина Хайдарова, руководительница Таджикистанской Сети ЖЖВ: «Отчет, который мы написали, является голосом женщин, живущих с ВИЧ, и женщин, которые подвержены риску инфицирования ВИЧ, которые ежедневно сталкиваются с нарушением их правах внутри семьи и в обществе. Написав отчет, мы хотим показать уязвимость женщин и женщин из разных сообществ. Мы хотим, чтобы Комитет обратил внимание на факты дискриминации и дал соответствующие рекомендации нашему правительству. Мы считаем, что наш отчет будет еще одним толчком на пути к ликвидации всех фактов насилия в отношении наших женщин».

Техническую поддержку на протяжении всего периода подготовки отчетов оказывала Наталья Сидоренко, консультантка ЕЖСС по сбору аналитической информации: «Работа со страновыми командами была очень содержательна и интересна. Очень часто за ежедневной рутиной в НКО трудно увидеть проблемы женщин масштабно. А ведь на самом деле за каждой историей женщины, обратившейся в организацию стоят десятки, сотни и тысячи таких историй женщин, которые еще не пришли или уже никогда не придут за помощью. Работа над отчетом в, казалось бы, такой далекий Комитет ООН как Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, как раз помогает увидеть, что проблемы женщин носят системный характер, а еще процесс подготовки теневого отчета способен сплотить команду внутри организации и дать возможность увидеть, как работают другие НПО в стране. Мне хочется верить, что эта сплоченность будет помогать страновым командам в дальнейшей работе и в выступлении на заседаниях Комитета».

11-13 июня в Душанбе, при поддержке «Таджикистанской сети женщин, живущих с ВИЧ» и Структуры ООН Женщины, состоялся тренинг для женщин-активисток по теме «Инструменты защиты прав женщин, живущих с ВИЧ».
Участницы тренинга – руководительницы НПО и равные консультантки по вопросам ВИЧ-инфекции и приверженности к АРВ-терапии. Кроме консультирования, они проводят группы самопомощи в отдаленных районах Таджикистана. Тренер – экспертка по вопросам гендера, представительница ОФ «Ваш выбор», Лариса Александрова. Сессии «Оказание технической помощи женским сетям/организациям в подготовке теневых/альтернативных отчетов в Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» и «Проведение исследований на базе женского сообщества в отношении сексуального и репродуктивного здоровья и гендерного равенства для женщин, живущих с ВИЧ» провела Светлана Мороз, руководительница Евразийской Женской сети по СПИДу.

Одной из участниц тренинга была Наталья Сидоренко из России, которая также представляла Евразийскую женскую сеть по СПИДу в качестве координаторки по сбору аналитической информации. «С момента знакомства с участницами меня не покидало сопереживание женщинам, которые поделились своими непростыми историями жизни с ВИЧ. Я была приглашена как участница ЕЖСС из России и представила опыт Ассоциации «Е.В.А.» в защите прав женщин, живущих с ВИЧ в моей стране. Проблемы, связанные с разглашением диагноза и нарушением врачебной тайны в России и Таджикистане похожи, страх раскрытия диагноза сильно мешает женщинам быть приверженными приему терапии, да и вообще обращаться за медицинской и юридической помощью. Знания и поддержка очень нужны участницам, каждый день они это повторяли и задавали огромное количество конкретных вопросов – как вести себя в ситуации домашнего насилия, куда уйти от мужа, если в стране отсутствуют кризисные центры и убежища для ВИЧ-положительных женщин, а система социальной поддержки еще не развита» — поделилась своими впечатлениями Наталья.

Тахмина Хайдарова, лидерка «Таджикистанской сети женщин, живущих с ВИЧ», делилась своим опытом о том, почему нужно отстаивать свои права и открыто говорить в обществе и стране о ВИЧ и положении женщин.

8 июня в Душанбе прошел круглый стол “Совместно положим конец эпидемии ВИЧ: опыт сотрудничества государственных структур с гражданским обществом в деле противодействия распространению ВИЧ, в особенности среди женщин”. Организаторами мероприятия выступили ООН-Женщины, Комитет по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан и общественная организация «Таджикистанская сеть женщин+». Участников круглого стола приветствовали Представитель Структуры «ООН-женщины» Милана Риканович, руководитель международного отдела Комитета по делам женщин и семьи Явохир Акобирова и руководитель Сети женщин, живущих с ВИЧ, Тахмина Хайдарова.

Фокус круглого стола был акцентирован на феминизации эпидемии ВИЧ и на выработке наилучшей стратегии эффективной работы по прекращению эпидемии. Участниками были подняты системные проблемы здравоохранения. Отсутствие финансирования, коррупция, дискриминации женщин, живущих с ВИЧ (ЖЖВ) — все это и многое другое ограничивает доступ ЖЖВ к услугам в сфере охраны здоровья. Одним из ожиданий было, чтобы Комитет и Министерство здравоохранения начали совместную работу по просвещению женщин в вопросах профилактики ВИЧ, репродуктивного здоровья, а также преодоления стереотипов в данной теме.

 

Евразийскую женскую сеть по СПИДу представляла Наталья Сидоренко из России, которая поделилась опытом НПО в международной адвокации прав женщин, живущих с ВИЧ в Комитете по ликвидации всех форм дискриминации среди женщин.

«В своем докладе я отметила, что подача отчетов от НПО в Комитеты ООН положительно характеризует уровень развития гражданского общества в странах. К сожалению, для НПО отчеты государства в ООН — это практически единственный источник информации о ситуации в стране в том или ином вопросе, а также возможность увидеть дезагрегированные данные по полу. Во время круглого стола были подняты актуальные для женщин, живущих с ВИЧ, темы — криминализация возможности передачи ВИЧ и самой передачи инфекции, доступ к скринингу рака шейки матки и рака молочных желез. По поводу последнего вопроса — повсеместно скрининг не проводят, но в прошлом году был реализован проект, в рамках которого среди женщин, прошедших обследования, были случаи раннего выявления рака. Представители органов здравоохранения намерены дальше развивать это направление работы. Я задала вопрос Комитету по делам женщин о доступе женщин, живущих с ВИЧ в кризисные центры или убежища, представительница Комитета ответила, что таких обращений не поступало и в этому году они планируют активнее вовлекать Таджикистанскую сеть женщин, живущих с ВИЧ в свою работу и делать сервисы кризисных центров востребованными для клиенток сети” — прокомментировала свое участие Наталья.

Лариса Александрова, Национальный консультант ООН Женщины: “К сожалению, лиц, принимающих решения, не было на круглом столе, хотя они подтверждали свое участие. Но все-таки обсуждения были интересными и актуальными. Также участникам было интересно послушать опыт российских НПО, и государственные служащие немного даже были удивлены, что в России женщины также уязвимы, как и в Таджикистане. Было предложено в рамках национальной программы по противодействию ВИЧ/СПИД 2017-2020 гг разработать Национальный План действий по снижению стигмы и дискриминации в отношении ЛЖВ с учетом интересов ЖЖВ, их вовлечении в общественную жизнь и в процесс принятия решений. 28 июня мы планируем провести большой круглый стол, на котором будут представлены государственные органы более широкого уровня, а также Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД. На нем будут обсуждены не только вопросы ЖЖВ в сфере доступа к услугам здравоохранения, но и в других сферах — образование, социальное обеспечение, семьи. Очень остро стоит вопрос криминализации ВИЧ, стигмы и дискриминации ЖЖВ, которые также будут обсуждаться”.